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打通黨員教育培訓“最后一公里”
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作者:   來源:大眾日報   發布日期:2019-04-18   點擊次數:
  □ 本報記者 魏 東 李廣寅
 
   本報通訊員 劉業仕 李江澤
 
  4月,春回大地,一片生機盎然的景象。在東營市北部的河口區新戶鎮丁家集村,更是一副如火如荼忙碌的場景。從2月下旬開始,幾乎每天都有來自周邊農村、相鄰鄉鎮、甚至外縣區的黨員趕到這里,走進位于村南側的新戶鎮黨校參加集中培訓。寬敞的教室、精彩的授課、熱烈的討論,讓人感覺好像進入了大學校園……這只是東營市“基層黨校”培訓工作的一個縮影。為認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,自2018年以來,東營市選擇部分鄉鎮(街道),試點建設“基層黨校”體系,探索出了一條常態化教育培訓基層黨員的新途徑。
 
把黨校建在家門口
 
  “俺們村的書記經常去縣里黨校聽課,但是咱普通黨員沒機會去啊!”“冬訓春訓這辦法挺好,但是地方難找啊,把全鎮黨員輪訓一遍,我看難度不小!”……東營市在調研中發現,黨員教育培訓存在一些不容忽視的問題:培訓規模不小,但推進不均衡、覆蓋有盲區,黨員領導干部、各領域黨組織書記等群體培訓多,普通黨員培訓少,甚至“零培訓”;上級規劃有硬要求,但基層執行有困難,特別是存在缺陣地、缺師資、缺課程等問題,導致一些制度“上得了墻”,卻“落不了地”……
 
  為切實破解這些難點問題,東營市在認真研究、反復論證的基礎上,決定在全市15個鄉鎮(街道)試點建設“基層黨校”體系,推進上級黨校職能向基層延伸,讓廣大基層黨員不出鎮街,就能就近就便接受正規的黨校培訓。在組織架構上,每個試點鄉鎮(街道)設立1處基層黨校,擇優加掛縣區委黨校分校的牌子,地域較大、黨員較多的,可在管區(社區)設立教學點。在辦學方式上,突出鄉鎮(街道)黨(工)委的辦學主體地位,明確基層黨校由所在黨(工)委直接領導,同時接受上級黨校業務指導,每處“基層黨校”由上級黨校選派1名班子成員、2-3名教師聯系指導。在人員配備上,成立專門校務委員會,校長由黨(工)委書記兼任,副校長由黨(工)委副書記兼任,教務處主任由組織委員兼任,研究辦學計劃,推動各項任務落實。
 
  在硬件建設上,堅持“一把尺子量到底”,全市統一提出“八有”標準:即有固定場所、有醒目標識、有師資隊伍、有培訓計劃、有電教設施、有規章制度、有黨建書籍、有檔案資料,著力構建“設施完備、功能完善、管理規范”的“基層黨校”體系。
  截至目前,東營市開展試點的15處“基層黨校”已全部建成投入使用,累計開展培訓390多期、參訓黨員2.1萬人次,組織黨員進“基層黨校”、參加正規培訓逐步成為一種常態。
 
打造教育培訓“主陣地”
 
  “建設‘基層黨校’體系是一項系統工程,既不能‘門口加個牌子’‘墻上掛個版面’敷衍應付了事,又不能另起爐灶、重復建設、搞大呼隆,關鍵是把現有資源整合好,把各方力量凝聚好,實現‘1+1>2’的效果!”東營市委黨員教育中心主任王興法這樣說到。基于這一考慮,東營市將工作著力點放到統籌整合上,盤活用好全市各類培訓資源,重點抓好“三個統籌”,著力打造教育培訓基層黨員的“主陣地”。
 
  按照“陣地共用、特色鮮明、開放運行”的原則,東營市對各級新型農民學校、黨性教育基地、黨員活動室等各類場所進行整合,建設實用、規范、共享、開放的“基層黨校”培訓陣地。新戶鎮利用丁家集村廢棄養殖棚改建的“基層黨校”,取得了“變廢為寶”的效果。大碼頭鎮把“基層黨校”建在農村示范基地上,實現了“進門是課堂、出門是現場”。孤島鎮、陳官鎮等依托黨群服務中心建設“基層黨校”,推動了黨員培訓、管理、服務一體化。
 
  東營市依托全市黨校系統,組建專兼職相結合的師資庫,吸收黨校教師、領導干部、先模人物和“土專家”“田秀才”等參加,建設一支政治過硬、數量充足、素質優良的師資隊伍。東營區在成立以20名區委黨校教師為骨干的主體講師團基礎上,又招募政治理論、文明素質等六大類志愿講師42名,組建“紅色講師團”。墾利區采取領導干部上講臺、組建黨建宣講團和社會聘請等方式,建立專兼職師資隊伍150余人,實現了共享共用。
 
  為確保“基層黨校”體系各項工作扎實有序推進,東營市采取財政列支、黨費補助等方式,多方籌措。廣饒縣陳官鎮財政列支120萬元,專門用于“基層黨校”硬件建設。河口區參照區直機關培訓費管理辦法規定,落實授課教師的課時補助、交通補助,有效提高了教師授課積極性。“通過資源整合,把現有場所、師資等統籌起來,起到了杠桿作用,用小投入撬動了大實效,基層黨校這個平臺運行起來很順暢。”東營市委黨校副校長王光輝說。
 
開辟黨員培訓“新渠道”
 
  “黨校姓黨”是黨校工作的根本原則和根本遵循,也是黨校的靈魂和核心所在。為此,東營市堅持把“黨校姓黨”貫穿于“基層黨校”體系工作全過程,把旗幟鮮明講政治要求貫穿于“基層黨校”一切教學和辦學活動。
 
  在職責定位上,全市把“固根鑄魂”“補鈣壯骨”作為“基層黨校”的主要任務,著力培養“四講四有”合格黨員隊伍。在培訓對象上,以廣大基層黨員、農村“兩委”成員為主,同時將入黨積極分子、黨員發展對象納入培訓范圍。在課程設置上,將理想信念教育和黨性教育作為主業主課,在教學安排中不低于總課時的70%,確保每年村黨支部書記進黨校培訓不少于24學時,普通黨員進黨校培訓不少于16學時。在教學方式上,采取“集中授課+黨性教育+實踐鍛煉+線上學習”等靈活多樣的方式,不拘一格開展黨員教育培訓工作。
 
  同時,為確保“基層黨校”體系高質高效運轉,東營市創新實行“一題四單”運行機制:“一題”即縣區黨委點題,“四單”即組織部門列單、培訓機構競單、黨員干部點單、政府出資買單,圍繞“想讓黨員知道的”和“黨員想知道的”精準選題,通過面向社會公開競單、提供有償服務等模式,把社會培訓機構、高等院校師資引入“基層黨校”教學中,更好地滿足廣大基層黨員日益多樣化、個性化的培訓需求。
 
  東營市開展“基層黨校”體系試點建設,搭建了一個多形式、大規模教育培訓黨員的新平臺,找到了一條務實管用、更接地氣的黨員教育培訓新路徑,既是深化黨校辦學體制改革的有益探索,又是破解當前黨員教育培訓難題的強力抓手,更是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要實踐。在共和國這片最年輕的土地上,“基層黨校”正慢慢成為全市廣大基層黨員學習理論的“大課堂”、修身養性的“加油站”、奮進路上的“充電樁”,激勵著越來越多的黨員干部不忘初心、牢記使命、砥礪前行。
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