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萊蕪市鋼城區:激活組織引擎 助力鄉村振興
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作者:   來源:萊蕪日報   發布日期:2018-12-07   點擊次數:
  11000余名黨員線上線下認領服務項目,為群眾辦實事好事16000多件,為推動鄉村振興、脫貧攻堅、扶貧濟困等工作注入了強大力量,這是鋼城區“黨建超市”的“績效成果”。今年以來,鋼城區以“黨建超市”的形式有效破解了新形勢下黨員作用發揮虛化弱化、考核評議難量化等問題,把黨組織要求和群眾訴求擺上了“超市貨架”,組織黨員分類認領,積分量化考核。
 
  利用“黨建超市”等創新黨建管理形式,鋼城區將這種組織優勢轉化為推動鄉村振興的組織動力,不斷做好黨建、人才、集體經濟等方面的工作,為推動鄉村振興提供堅強保證和有力支撐。
 
筑強基層堡壘
 
  推動鄉村振興,基層黨組織既是“攻堅先鋒隊”,更是“前行發動機”,必須堅強有力才能確保鄉村振興的蹄疾步穩。面對新時代鄉村振興的新要求,鋼城區狠抓基層黨組織建設,著力發揮黨組織對鄉村振興的引領和帶動作用。
 
  基層黨建工作,需要堅持“領頭羊”的帶動作用,也就是支部帶領、班子帶動。為此,鋼城區以爭創“紅旗黨組織”“五好黨組織”為契機,有力推動我區各基層組織標準化、制度化、規范化建設,著力打造引領鄉村振興的戰斗堡壘。
 
  為了讓基層領導班子更有為,鋼城區建立了村干部“選前競諾、任期承諾、年度考諾、屆終評諾”、“黃紅牌”警告退出、容錯激勵等制度,不斷強化監督考核,推動村級班子擔當作為、干事創業。另一方面,鋼城區還著力加強村級黨支部書記隊伍建設,實施星級管理,依托區黨校分類精準培訓,擇優獎勵培訓,選調40名支部書記到紅旗渠干部學院專題培訓,努力培育推動鄉村振興的優秀帶頭人。
 
  同時,為了激發村干部干事創業的熱情,鋼城區不斷完善村干部報酬待遇精準發放機制,通過“嚴把分類定級關”、“嚴把資格審核關”、“嚴把報酬核算關”、“嚴把發放監督關”不斷夯實基層黨組織建設。
 
  成功的經驗是可復制的,鋼城區堅持以點帶面,示范帶動。該區篩選了10個村作為鄉村振興黨建示范點進行重點打造,深挖特色,因村施策,為全區其他村提供可復制的經驗做法,示范帶動全面振興。
 
激發人才智力
 
  近日,鋼城區又引進一位“泰山學者”特聘專家——— 山東省食品發酵工業研究設計院研究員劉建軍。記者采訪中得知,劉建軍簽約了位于鋼城區汶源街道的桃花源投資有限公司,服務街道轄區內企業。據汶源街道相關工作人員介紹,劉建軍自簽約以來,借助其本人及山東省食品發酵工業研究設計院的技術支持,為轄區內相關企業,尤其是泰香居食品有限公司新產品小米醋研發作出重要貢獻,大幅改進和提高了生產工藝,豐富了產品種類,有力推動了企業經營提質增效。
 
  這是鋼城區今年引進的第7名農業方面的高層次人才。為了給鄉村振興注入新活力,鋼城區高度重視人才引育工作,把人力資本開發放在首要位置,重點抓好“頭雁工程”“歸雁工程”“鄉村之星”培育工程等三項工程,為推動鄉村振興提供堅強的智力支撐。
 
  鋼城區聚焦鄉村振興要求,不斷優化鄉村振興領域干部隊伍結構,積極推動懂農業、愛農村、愛農民的優秀干部不斷向鄉村振興一線下沉。從山東農業大學引進1名博士到鄉鎮擔任科技副職,專門負責農業項目建設。同時培育本土人才,實施了農村帶頭人隊伍整體優化提升行動,舉辦鄉村振興領域干部專題培訓,特別是把村黨支部書記、新型農村經濟組織負責人作為重中之重,強化教育引導和支持,推動他們發揮“頭雁效應”。
 
  與此同時深入摸排建立鋼城籍在外優秀人才名錄,從中聘請8名“招才顧問”和22名“招才大使”,以才引才。今年以來,鋼城區邀請果樹、植保、中草藥等領域的專家20余人次現場指導。同時,據相關負責人介紹,該區還出臺并落實發放生活補貼、購房券等優惠政策,吸引50余名鋼城籍大學畢業生回鄉創業,為鄉村振興注入新活力。
 
  為激活本土人才發揮更大的效能,鋼城區特出臺了《鋼城區“汶源鄉村之星”評選管理辦法》,從在農業農村一線工作的新型職業農民、社會服務型人才和技能帶動型人才中選拔“田秀才”“土專家”,授予“汶源鄉村之星”稱號,在管理期內,給予津貼補助來激勵他們干事創業、帶領致富。
 
壯大集體經濟
 
  霞峰黃金桃、雁埠小米、大龍門蘋果、長勝村葡萄……這些在鋼城區的大地上都小有名氣,這些特色農產品成為了壯大村集體經濟的重要支柱。集體經濟是推動鄉村振興的重要基礎,只有集體經濟發展壯大,村級組織才更有力量帶領群眾實現鄉村振興。
 
  近年來,鋼城區按照“一村一品”原則,大力扶持村集體采取“黨支部+合作社(家庭農場)+農戶”模式,廣泛發展特色養殖、生態旅游、生活服務等特色產業,推動農村一二三產業融合發展,促進集體經濟增收。
 
  發展要因地制宜,因此前期調研工作必不可少。在這一方面,鋼城區深入開展抓黨建促集體經濟發展專題調研,總結提煉了項目帶動、資源開發、股份合作、產業帶動、服務創收、鄉村旅游等六種集體經濟發展模式,為指導全區各村因地制宜,發展壯大集體經濟提供了可行之路。
 
  與此同時,鋼城區做好第一書記幫包工作,先后向30個經濟薄弱村、重點貧困村選派了64名第一書記和駐村工作組成員,強化管理考核,季度現場觀摩,督促他們充分發揮各自的職能優勢,積極研究對接上級政策,不斷開拓發展壯大集體經濟的思路措施,推動幫包村率先實現鄉村振興。
 
  同時著手深化農村集體產權制度改革,積極挖掘、開發村集體各類“沉睡資源”和公共設施,拓寬集體經濟增收渠道。集中開展清理規范承包合同、承包費行動,統一選聘法律顧問,積極穩妥開展清理清查,保障村民和集體利益。(特約記者 藺相虹 通訊員 吳政)
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